根据市委统一部署，2024年4月7日至4月26日，市委第一巡察组对三村镇拉起河村、新富村、华星村3个党组织开展了常规巡察。2024年8月2日，市委第一巡察组对三村镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、扛起主体责任，抓好整改工作的组织部署

（一）强化组织保障，压实整改责任。三村镇党委第一时间召开党委会，深入分析反馈意见，梳理整改问题，制定整改清单，理清工作责任，并且立即成立整改工作领导小组，由镇包村领导牵头，村党支部书记亲自担任责任人，负责巡察整改的推进落实、督促检查。

（二）明确工作任务，紧盯问题整改。坚持把巡察反馈问题整改作为一项重要政治任务，研究制定整改方案和整改三清单，进一步明确责任领导、责任部门等，切实做到责任明晰到位，任务分解到位，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决追责问责，确保整改任务扎实、有序、高效推进。

（三）加强监督检查，建立长效机制。坚持问题导向，加强对日常工作的指导和督促，定期汇报整改情况、整改进程以及及时报告整改效果，做到完成一件、销号一件，确保整改工作落实落地，取得成效。深入剖析问题产生的原因，找准问题产生的根源，探索建立长效机制，持续巩固整改成果，防止问题的反弹。

二、坚持抓细抓严抓实，深入整改巡察反馈问题

（一）深入贯彻落实上级精神及重大决策部署，加强理论学习

1.严格落实上级重大决策部署。一是严格落实“第一议题”制度。组织拉起河村、新富村包村领导对村两委进行“第一议题”制度专题培训，进一步完善“第一议题”制度，并将其纳入村干部绩效考核以进行监督，确保习近平总书记重要讲话、文章得到充分传达学习。二是及时学习党中央文件。组织华星村补学中央一号文件精神，并结合村经济社会发展实际进行充分研讨交流，形成贯彻落实意见。要求各村党组织做好学习记录并每月报上级党组织审核，督促确保村两委及时学习党中央重要文件。

2.全面推动开展乡村振兴工作。一是拓宽产业项目发展思路。拉起河村成立产业项目整改工作领导小组，召开专题会议，研究冷库对外发包问题，通过微信群、朋友圈、政务系统平台发布冷库发包信息，加大出租力度，研究制定《冷库项目产业链运营计划》，根据市场情况动态调整经营策略，积极争取政府相关政策和资金支持，缓解项目运营压力。二是加大“清化收”收缴力度。责令新富村、华星村召开两委会议，梳理“清化收”面积应收未收原因，建立工作清单和台账，加大力度宣传《“清化收”收缴制度》，督促未缴费人员按时缴费。三是压实“三长制”巡查主体责任。制定“三长制”履职责任清单，明确落实“三长制”主体责任，要求拉起河村、新富村河湖长每周至少巡查1次并做好记录，加强对黑土耕地、森林资源、水资源保护的宣传力度，推动林地管理、耕地巡查、河湖清理等行动常态化开展。

3.着力提升民生工程落实质效。一是加大环境卫生整治力度。拉起河村、新富村针对背街小巷、河边沟等卫生薄弱区域，划分出多个重点清理领域，组织开展卫生排查8次，发动党员群众200余人次、车辆60余辆进行深度清理美化，村容村貌大幅提升；组织开展环保教育活动3次，发放环保教育手册300余册，张贴宣传标语10余条，鼓励村民积极参与环境整治行动，推动形成“党员引领、共建共享”的良好局面，确保环境整治工作持续推进。二是消除安全生产风险隐患。切实做好安全生产工作，加大风险隐患排查力度，做到有效减少一般事故、防范较大事故、坚决遏制重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全。拉起河村对勃宇烘干塔和健兴牛场私搭乱接电线问题采取立即处理的方式，约谈相关负责人，对其进行用电安全教育，下达整改通知书，责令其立即清理违规电线，确保用电安全。新富村负责人对两委负责人安全意识淡化提出批评教育，责令其学习安全生产、安全用电相关知识、条例。找专业电工对电表箱、电线进行标准化整改。三是加强基础设施管护维修。研究制定基础设施管护工作制度，明确基础设施管护主体责任，定期巡检维护，确保公共基础设施的实用性和安全性，切实维护群众利益。组织拉起河村、华星村对71盏故障路灯进行逐一排查，优先恢复主干道及人流密集区域路灯照明功能，制定2025年路灯采购计划，确保废旧路灯能够及时更换。拉起河村与学校承租方协调对接，告知承租方基础设施的正确使用方法与维护，送达整改通知书，增强承租方责任意识与维护能力。

（二）聚焦履职尽责，加强廉政风险管控

4.狠抓党风廉政建设。一是压紧压实主体责任。已责令华星村党支部召开党风廉政建设专题会议，全面传达和学习党风廉政建设相关政策、文件精神，全面总结2021年和2023年党风廉政工作缺失情况，深刻剖析问题根源，明确后续工作思路和重点，将党风廉政建设抓在日常，落在经常。二是筑牢拒腐防变思想防线。以思想政治教育作为党风廉政建设的重要抓手，依托“三会一课”、主题党日等开展党纪学习教育，组织党员干部观看警示教育片，以正面典型为指引、反面案例作警示，筑牢反腐倡廉底线。组织村级召开党员大会通报党员干部受处分情况，要求各位党员同志引以为鉴，汲取教训，强化自我约束，严守纪律底线。

5.坚持民主集中制原则。一是坚持“末位表态”制度。拉起河村召开专题会议学习“末位表态”相关制度，严格执行“一把手”末位表态，强化会议纪律，确保“一把手”不先定调子、不先下定论，强化对“一把手”的监督制约，精准防范部门权力运行风险，真正实现决策的民主化和科学化。二是坚决实行民主决策。坚持一事一议，重大事项决策、重要人事任免、重大项目支配和大额度资金使用必须进行集体决策，广泛听取建议，确保每一位参会人员的意见都得到充分讨论，坚决杜绝“一言堂”。三是严格执行“四议两公开”制度。加强对拉起河村、新富村、华星村的监督检查，坚持将“四议两公开”作为推动村级重大事项民主决策的有力抓手，规范实施流程，严格制度监督，切实规范权力运行，设置事务公示栏，保证村级重大事项公开透明，确保权利在阳光下运行。

6.严格执行财务制度。镇纪委对拉起河村、新富村财务人员进行约谈，督促村级财务人员加强学习，按照财务制度进行财务收支，端正工作作风。加强对财务审批工作的监督和管理，规范审批流程，设立财务审批监督小组，定期审核财务审批手续，发现问题及时纠正。镇经管站组织开展“三资”领域专项监督检查，核查采购清单、发票真伪、实际用途等，判断费用是否真实合理，并且会同司法所工作人员一起对村级财务人员进行财务制度和法律知识培训，提高村干部的综合素质。

7.确保集体资产发包规范。督促村集体坚持“四议两公开”制度，充分进行民主决策，深入到村民中间，通过实地走访、召开座谈会、发放调查问卷等多种方式，广泛征求民意 、充分了解村民的想法、需求和利益诉求，确保后续的发包方案符合民意，得到村民支持。组织经管站相关人员对村财务人员进行合同签订流程培训，规范合同内容，关键条款明确清晰，增强村财务人员业务能力，从而在以后的工作中能够保障村民各项权益。

（三）落实党建主体责任，充分发挥党支部作用

8.严肃党的纪律。已督促新富村补选出新一任村党支部书记，对相关负责人越权主持召开党支部会议问题进行通报整改。安排包村领导对新富村两委干部进行党纪教育培训，提升村干部的党性修养和纪律意识，让村干部切实意识到问题所在，将党的纪律内化于心，外化于行，真正做到知行合一。

9.重视主题教育。坚持以提升村干部及村民综合素质为目标，不断创新学习形式和学习内容，持续加强对村干部、村民的教育管理。通过采用“线上+线下”“集中+专题”等多样化学习方式，积极向村干部传达党的创新理论、优秀党员典型事迹等各类知识，并组织拉起河村党支部、华星村党支部结合自身工作实际进行深入研讨，共开展相关学习活动10余次，进一步提高了村干部整体素质。

10.夯实党建基础。健全夯实村党组织班子队伍，树立鲜明选人用人导向，为拉起河村党组织选派优秀党员干部从事党务工作。组织拉起河村、新富村、华星村欠缴党费党员进行补缴，对欠缴党费本人进行约谈教育，强化其党员身份意识，充分认识到交纳党费的意义和重要性，进一步增强党员的组织观念和身份认同。加强对拉起河村、新富村、华星村3个村党支部的党员管理，掌握流动党员实时动态，组织党员培训、集体学习6次，培训党员干部100余人次。

（四）压紧压实巡察整改责任落实，推动巡察整改和成果运用落地见效

11.落实整改到位，重视整改成效转化。以巡察整改为契机，着力在制度建设上下功夫，推动形成用制度管权、管事、管人的长效机制，确保整改成果常态化、制度化。严格落实领导班子“一岗双责”机制，加强日常监督和指导，建立健全对各项制度执行情况的监督检查机制，确保制度执行不走样、不变通，确保整改彻底、到位；积极推动整改成果的总结应用，对整改过程中形成的好经验、好做法进行固化和推广，形成规范化的工作流程，确保整改成果长期保持。

三、举一反三持续用力，巩固扩大巡察整改成果

（一）强化政治意识，全面推进党建工作。切实履行党建主体责任，认真学习传达习近平总书记重要讲话精神、上级重要会议精神，通过集中学习、交流研讨等方式推动理论学习走深走实。定期召开支部会议研究农村党建工作，破解党建难题。开展党规党纪学习教育，讲授廉政党课，开展谈心谈话，不断增强党员干部纪律意识、廉洁意识、规矩意识。专题研究“第一议题”、意识形态工作，压紧压实工作责任。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度，推进党支部标准化规范化建设。

（二）强化担当意识，全面推进村务工作。积极谋划发展产业项目，不断壮大村集体经济。强化环境卫生整治，改善村容村貌，打造美丽宜居乡村。树牢安全生产理念，定期开展重大隐患排查整治。严格落实“三长制”责任，持续推进生态环境保护。

（三）强化责任意识，全面提升治理水平。树牢为民意识，落实各项惠农利民政策，维护好村民权益。村级重大事项要履行“四议两公开”程序，确保村民的知情权、参与权和监督权有效落实。加强“三资”管理，规范机动地发包程序。规范财务审批制度，严把票据审核关，不断提升财务管理水平。落实民主决策制度，坚决遏制“一言堂”现象，提升村屯治理效能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0454-2976300；来信地址：同江市三村镇人民政府；邮政编码：156400。

中共同江市三村镇委员会

 2025年4月30日