实效：现行有效

同政办规〔2018〕19号

同江市人民政府办公室

关于印发同江市加强财政涉农资金

信息公开工作方案的通知

各乡（镇）政府、市政府直属各有关单位：

《同江市加强财政涉农资金信息公开工作方案》已经二〇一八年七月三十一日市政府第二十四次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。　　　　　　　

                   同江市人民政府办公室

                     2018年8月7日

同江市加强财政涉农资金

信息公开工作方案

为进一步加强财政涉农资金信息公开，提高财政涉农资金使用规范性和透明度，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《黑龙江省人民政府办公厅关于加强财政涉农资金信息公开工作的实施意见》(黑政办规〔2018〕27号)等相关规定，结合我市实际，就加强财政涉农资金信息公开工作，制定本工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照省政府关于加强财政涉农资金信息公开的工作要求，推进财政涉农资金信息全方位、立体化、多渠道公开，广泛接受群众监督，推动优化财政资源配置，进一步提高财政涉农资金使用的安全性、规范性和有效性。

(二)基本原则。除法律法规有禁止性规定的内容外，财政涉农资金信息主动全面依法依规予以公开，以公开为常态，不公开为例外。各乡镇、各部门要充分利用行政、法律、舆论监督、技术等手段积极推进财政涉农资金信息公开工作。市级财政和涉农项目资金管理部门作为责任主体负责全面落实财政涉农资金的信息公开工作，市政府信息公开主管部门负责监督检查信息公开工作。财政涉农资金信息公开过程中，要注意对国家重要数据安全和公民个人信息的保护，规范流程，健全措施。针对不同类别财政涉农资金性质和运行特点，采取不同方式进行公开。

(三)实施步骤。按照省级层面公开部署，我市将在2018年10月底前将中央和省级下达的财政扶贫资金和其他涉农资金进行公开，市本级安排的财政涉农资金将在11月底前公开。

二、明确公开主体

市级层面为财政部门和涉农项目资金管理部门。乡村层面为乡(镇)政府和行政村村委会。市乡村公开主体要按照资金性质和管理办法进行公开。

三、明确公开内容

(一)市财政依据职责公开财政涉农资金来源和规模、资金管理办法、资金扶持范围、资金分配依据和结果、资金收到和拨付时间等信息。

(二)市级涉农项目资金管理部门依据职责，公开项目名称、项目资金申请规模及依据、项目生成及安排结果、实施单位及责任人、招标投标、竣工验收等信息。

(三)市直有关部门、市乡（镇）财政部门和村委会要同步将村级和农户补贴资金发放依据与资金发放情况进行公开。

纳入公开公示范围的财政涉农资金具体公开信息要素由市财政部门和涉农项目资金管理部门负责细化确定，并依据本工作方案制定具体的公开方案和办法，明确财政涉农资金信息公开范围、获取方式、申请机构名称、地址、联系人及联系电话等内容。

四、明确公开范围

除涉密资金和涉及个人隐私信息外，对于国、省、市安排下达的涉农基本建设等12类55项财政涉农资金(见附件)及其相关信息全部纳入公开范围。主动公开的，要在信息生成一周内向有关公开平台上传信息；依申请公开的，应当根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法规依法受理并予以答复；不能公开的，要列出清单。

五、明确公开方式

(一)市级层面。市政府门户网站管理部门要参照省政府门户网站建立本级财政涉农资金信息公开专栏，对相关信息按照部门和乡镇进行有效归集，形成本级统一的信息共享和公开窗口。财政部门和项目主管部门、乡镇政府要在门户网站公开的同时，运用技术手段将公开信息连接到市政府门户网站专栏，没有门户网站的直接将公开信息推送到市政府门户网站专栏，公开所有内容和联系人及联系方式。

(二)乡（镇）、村层面。对于涉及农户个人补贴资金及村集体、农民专业合作社组织项目资金分配和使用情况，由乡（镇）政府和行政村实地张榜公布，同时，要公告公示举报电话。

各类财政涉农资金相关信息通过政府、财政和涉农项目资金管理部门门户网站公开的同时，利用当地广播、电视、报纸、网络等媒体向社会公众发布相关内容信息，主要包括公开网址、联系人及联系方式。方便群众及时知晓和监督。

六、公开结果运用

依照《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国信访条例》等有关规定，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则确定回应主体，按照职责分工，及时反馈承办结果。对涉嫌违法违纪问题线索，及时移交相关部门处理。市政府对相关公开部门进行监督检查，对公开工作中存在的问题，及时督导公开主体进行整改纠正，并将监督检查结果汇总上报上级主管部门。

七、强化保障措施

(一)加强组织领导。各乡（镇）政府、各有关单位要高度重视涉农资金信息公开工作，摆上重要日程，明确分工，突出重点，确保工作方案有效落实。

(二)注重协调推进。财政、农业、扶贫、审计等相关涉农资金管理部门要切实承担起财政涉农资金监管工作职责，组织协调相关部门加大对涉农资金信息公开工作的支持，研究制定相关制度，确保财政涉农资金信息公开工作落到实处。

    附件：涉农资金公开项目表。