一、2024年工作总结

(一) 贯彻落实习近平法治思想走深走实

1.完善普法机制。一是加强局党委对法治宣传工作的领导，局党委书记严格落实法治建设第一责任人责任，将普法工作纳入全局重点工作内容，亲自谋划、亲自研究、亲自部署、亲自推动。二是建立完善局党委中心组学法和领导干部集体学法制度，通过党委理论学习中心组学习、党委（支部）和干部培训计划等深入学习贯彻法治政府建设的政策文件，落实普法“责任清单”，科学制定年度学习计划，突出对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾的重要指示批示精神的学习。三是将普法工作纳入局务会议程，局主要领导和领导班子定期听取普法工作情况，明确法治工作职责，明确负责人，层级压实责任。全体领导班子每年确保参加一次以上现场普法活动。

2.组织全体党员干部通过集中传达、视频学习观看习近平法治思想视频讲座《习近平法治思想的核心要义》《习近平法治思想与法治政府建设》，进一步强化了全局机关干部对习近平法治思想的理解和把握，加深了对全面推进依法行政重要意义的深入认识，明白了法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，只有全面依法治国，才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚社会共识。

(二)不断完善党对法治建设的领导

领导班子坚持民主集中制原则，单位重大事项决策、干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均组织班子成员召开会议集体讨论决定，同时注重对照党纪、国法检查，若与党纪、国法冲突，立即予以修改调整，必要时请单位法律顾问给予指导，如：安全生产事故调查工作中遇到的疑难问题、事故调查组成员中争执大的问题，单位领导班子多次进行了集体决策，请法律顾问给予法律政策指导，确保工作得以依法、依规进行。

（三）持续推进法治政府建设

1.建立正确法治理念，增强依法行政意识。同江市应急管理局于2019年2月挂牌成立，以机构改革为契机，在边组建、边应急，任务重、职能骤增的情况下，领导班子高度重视法治工作，把法治政府建设和依法行政工作作为重点工作来抓，认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国理政新理念新思想新战略。成立了法治工作领导小组，并结合监管行业、领域的特点和单位实际情况，建立健全法治建设、依法行政相关制度，并严格执行，纳入单位年终目标考核，以确保领导班子成员及全局职工树立正确法治观念，不断增强依法行政意识。通过上述举措，局领导班子将法治工作作为全局重要工作之一来抓，与单位其他工作同部署、同落实，并不断完善和提高。

2.完善工作机制，提升工作效率。市应急管理局把完善机制、落实制度作为提升工作效率、创建高效务实作风的重要途径，坚持用制度规范人、管理人、约束人，不断推进“效能性”机关建设。一是建立健全各项管理制度。修订完善《“三重一大”事项决策制度》《同江市应急管理局工作制度》确保各项权力运行和各项管理工作有章可循，形成“以制度规范流程，以流程优化管理，以管理完善制度”的制度保障体系。二是严格落实责任机制。今年以来，局党委先后多次研究人事调整相关事宜，认真分析现有人员情况，按照人岗匹配原则，将相关人员安排到合适的岗位，确保市应急管理局“三定方案”明确的所有工作都有人管、有人抓。

（四）稳步构建法治社会

1.按照“谁执法、谁普法”“谁服务、谁普法”的原则，深入学习宣传宪法、民法典等系列宣传活动，充分利用“5·12”全国防灾减灾日、“安全生产月”、“12·4”全国法制宣传日、“12·4”国家宪法日宪法宣传周等时间节点，组织开展应急管理、应急救援、安全生产、防灾减灾、公共安全等宣传活动4场次。发放宣传资料2500余份，悬挂横幅30余条，设立宣传展板25块。加大宣传力度，扩大宣传氛围，营造良好的应急管理和安全监管氛围。

2.工作依法行政，成效显著突出。今年以来，全局监管人员坚持“严格依法行政，公正公平处置”的工作理念，“苦修内功”与“强健外力”相结合，严把案件质量关，推进安全生产行政执法工作迈上了一个新的台阶。

（1）加大检查力度。一是2024年截止日前共检查排查出各类安全隐患和问题420项，下发各类执法文书26份、双签字70余份，已完成整改413项。

（2）加大处罚力度。2024年度共对6户危险化学品、工贸企业进行立案处罚，罚款6.9万元。

二、存在的主要问题和不足

2024年，我局依法行政工作虽然取得一定成绩，但仍存在一些问题。主要表现在：

（一)法治政府建设全面落实上质量还不高。尤其在安全生产监管领域重大决策风险评估上经验不够丰富，案例积累较少。

（二）安全生产执法案卷质量和安全生产典型执法案例有待加强。

（三）仍有个别企业负责人法治观念薄弱、红线意识仍旧淡薄，安全生产主体责任落实不到位。

三、下一步工作计划

（一）持续深化理论学习。深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，将“以人为本”、“人民至上、生命至上”安全发展理念融入法治政府建设过程中。牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全发展的思想，完善安全生产责任制，创新安全监管体制，厉行安全生产法治，强化依法治理，坚决防范遏制重特大事故发生，以安全生产依法行政促进全市安全生产形势持续稳定好转。

（二）持续完善依法行政工作制度。持续推行重大行政决策、行政执法三项制度。加强政务公开、执法许可、行政执法、行政检查、事故查处等规范工作；及时清理相关规范性文件。

（三）持续强化执法队伍力量。加强执法培训教育，增强执法人员法律观念，建立良好的法律意识，提高执法人员业务水平，为执法工作提供坚实法律基础。  

（四）持续落实普法工作责任。全面落实“谁执法谁普法”责任制，制定普法清单，深化社会普法宣传，强化法治思维，进一步提升法治政府建设水平。

（五）持续加强党风廉政建设。团结带领全局干部职工，切实履行安全生产事故防范、防灾减灾和应急救援的神圣职责，努力践行应急管理、安全监管的使命担当，遵章守纪，廉洁自律，内强素质，外塑形象。在推进高水平执法上探索新思路、新举措、新办法，以法治建设工作促进应急管理工作，全面打造“法治应急管理”的良好形象，努力推进全市应急管理系统法治建设工作再上新台阶。

同江市应急管理局

                      2024年11月19日