一、背景依据

根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《同江市市管企业监督管理办法（试行）》等规定，结合我市实际，制定本办法。

二、目的意义

加强市属国有企业员工的管理，规范企业的用人行为，确保企业运营的稳定和高效。同时，管理办法的制定将为同江市属国有企业提供明确的员工管理标准和指导原则，使企业在招聘、考核、激励等各个环节能够有据可依，有章可循。不仅可以提高员工的工作效率和工作质量，还可以增强员工的归属感和忠诚度，为企业发展提供有力的人才保障。

三、研判过程

首先，财政局（国资办）对当前同江市属国有企业员工管理现状进行了深入的调查和分析，了解企业用工发展需要及企业员工的需求和期望。其次，结合同江实际情况和国有企业特点，起草员工管理办法草案初稿。然后，财政局（国资办）组织多次研究讨论，提出修改意见和建议，直至形成相对完善的管理办法草案。最后，财政局（国资办）将草案提请同江市政府进行审议和批准。

四、政策主要内容和特点

首先，管理办法主要针对同江市属国有企业领导班子以外的中层管理员工，明确了员工管理的各项规定。其次，管理办法强调了计划管理、总量控制、机构精简、结构优化、共和公开、平等竞争、择优录用原则，确保企业能够合理、高效地配置人力资源。最后，管理办法规定了新增员工条件和招录程序，明确了企业增加员工需具备的条件，以及新增员工计划的报批程序，保证了企业的用人需求。

五、措施要求

监督市属国有企业严格按照管理办法规定执行，确保招录、考评激励、退出机制等各个环节的公正性和合理性。督促建立健全的考核机制和激励机制，激发员工的工作积极性和创造力。

六、政策红利

管理办法规范了市属国有企业的员工招录和管理，确保了招录过程的公正性和透明度，不仅为国有企业提供了更多高素质人才，也为同江增加了许多就业岗位，促进了同江的经济繁荣和发展。