实效：现行有效

同政办规〔2018〕1号

同江市人民政府办公室

关于印发同江口岸进口俄液化石油气安全保障

实施方案的通知

市政府直属各有关单位，驻同江中省直各有关部门：

《同江口岸进口俄液化石油气安全保障实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

 同江市人民政府办公室

                            2018年1月22日

同江口岸进口俄液化石油气安全保障实施方案

为全面加强进口俄液化石油气安全保障，有效防范遏制危险事故发生，确保人民群众生命财产安全，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示、批示要求，严格执行安全生产有关法律法规，明晰责任，严格监管，牢固树立安全发展理念的要求，全面加强进口俄石油液化气安全管理工作，保障进口俄石油液化气安全。

二、工作目标

有效落实企业安全生产主体责任。进口俄液化石油气安全监管体制进一步科学合理。进口俄石油液化气安全保障水平进一步提升，杜绝发生危险事故。

三、保障内容、工作措施及分工

    同江口岸进口俄液化石油气的流程为：进口车辆及货物在口岸完成查验、完税等通关业务—车辆甩挂—国内道路运输三个方面，针对上述三个方面我市分别采取有效措施进行安全保障，做到全覆盖、不留死角。

（一）保障进口车辆查验通关安全进行

装载进口俄液化石油气的运输车辆（车头+挂车），经同江中俄浮箱固冰通道进入同江东港货检查验通道查验后，驶入货检危化品专区接受海关、检验检疫局监管，同时办理报关报检和完税业务。在通关查验过程中，要求运输企业和贸易企业出具相关资质等手续，市口岸办组织口岸各查验单位实施通关查验、市安监局负责综合监管安全作业、市运管站负责对运输车辆及驾驶人进行安全监管。

责任单位：市口岸办、交运局（运管站）、安监局、同江海关、同江出入境检验检疫局、同江边检站、同江海事处、运输企业、贸易公司

（二）保障车辆甩挂安全开展

办理完结关手续后，车辆进行中、俄籍车头互换，完成甩挂。俄籍车头驶入车辆指定区域停放，等待挂车卸货后返回。在甩挂过程中运输企业要规范操作，市安监局负责综合监管安全作业、市运管站负责监管甩挂车辆性能及操作规范。

责任单位：市安监局、交运局（运管站）、贸易公司、运输企业

（三）保障国内道路运输安全实施

在同江东港完成查验和甩挂后，由具备运输条件的专用运输车头牵引液化石油气挂车，经公路运往指定仓储地。卸货后的空罐车辆，返回同江东港与俄籍车头互换后通关过境。运输企业和贸易公司负责运输过程中的安全行驶，市运管站、交警队负责对车辆行驶和道路安全进行管理和监管,市安监局负责综合监管。

责任单位：市交运局（运管站）、交警大队、安监局、贸易公司、运输企业

四、工作要求

（一）加强组织领导，确保进口俄液化石油气各环节安全、顺畅。为有效开展进口俄液化石油气保障工作，成立由主管副市长为组长，各有关单位为成员的领导小组，研究部署推动各项工作落实。各行业主管部门按职责分工切实做好相关行业领域安全保障工作。各成员单位要确定1名主管领导和1名工作人员负责日常工作，确保各项工作安全、顺畅开展。

（二）注重工作实效，有效防范遏制事故发生。各行业主管部门，加强组织领导，密切协调配合，精心组织实施，加强对危化学品车辆通关、甩挂、运输等全过程管控力度，建立相关档案，制定有针对性的安全监管措施，确保安全。督促相关企业进一步增强安全生产法治意识，定期对照安全生产法律法规进行符合性审核，提高企业依法生产经营的自觉性、主动性。

同江口岸进口俄液化石油气安全保障

实施方案政策解读

    1、贸易企业：系指具备相关进口俄液化石油气资质的企业。

    2、运输企业：系指具有运输条件和运输能力的企业。

3、车辆甩挂：系指俄籍车头载挂车经口岸进入我国后，将俄籍车头换为中籍车头，再由中籍车头载挂车在国内道路行驶。

    4、此方案自发布之日起实施。