2023年我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，按照市委、市政府工作要求，认真贯彻实施《法治同江建设责任分工方案》等文件精神，以推进依法行政为目标，不断规范行政行为，加强行政执法监督，全面提高行政效能，法治政府建设工作取得了一定成效，现将有关工作开展情况报告如下：

　　一、法治政府建设主要举措和成效

　　（一）提高政治站位，强化组织领导

　　健全组织领导机构，成立了由局长任组长、各分管领导为副组长成员推进法治建设工作领导小组，亲自统筹、协调、规范、管理本部门法治工作，全面加强法治建设工作领导。党组中心组每年至少4次组织习近平法治思想、宪法开展专题学习，认真学习贯彻中央全面依法治国工作及中央、省、市、全面依法治县工作精神，讨论研究贯彻落实举措；切实将习近平法治思想列为本部门“八五”普法学习培训教育重要内容，认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，主要同志负责亲自抓法治建设，领导班子研究解决本单位法治建设重大问题,将学习宣传习近平总书记全面依法治国理政新理念新思想新战略和重要讲话精神作为机关党员干部，尤其是对法治工作和执法人员作为重点学习内容。

　　（二）突出政治引领，深入学习法律法规

　　加强全局工作人员法治学习培训力度，结合党委理论学习中心组、周例会等开展普法学习，深入学习习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，《国家安全就在身边》《中华人民共和国民法典》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国文物保护法》等法律法规，全面提升了文旅干部职工法律基础理论知识，强化干部职工学法守法用法的自觉性、积极性、主动性。进一步强化法治意识，提升法治思维，提高依法行政能力。

　　（三）完善制度建设，强化监督管理

　　1. 完善重大决策合法性审查机制。坚持集体研究决策，重大事项由局党组集体讨论研究决定。坚持完善重大决策、重大项目决策程序制度。严格按照公众参与、合法性审查、风险评估、集体讨论决定等法定程序进行，严格执行重大行政决策法定程序。

　　2. 全面推进政务公开。建立健全政务公开工作制度，制定2023年政务公开要点，加强公开宣传信息管理。强化行政权力网上公开透明运行，对所有的公共事项，依托市政府门户网站、局门户网站等网络平台，根据信息公开时限要求，向社会公开本部门权责清单、行政审批服务办事指南和办理情况、行政处罚情况、“双随机”抽查情况等信息。

　　（四）依法履行职能，规范行政执法

1. 全面推进行政执法“三项制度”工作。一是结合机构改革工作，开展了执法职责和权限梳理和调整，相应的执法权责清单在连城县人民政府网站进行公示，同时公示执法人员执法资格，以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。二是根据《文化市场行政执法管理办法》和文化市场综合执法改革要求，依托“黑龙江省行政执法综合管理监督平台”将行政执法主体、行政执法人员信息、权责清单、行政处罚案件信息录入平台，不断推进严格规范公正文明执法。

　　　2. 结合专项整治，常态化开展文化市场日常执法检查。2023年全年出动检查执法检查人员192人次，检查市场经营单位63家次，双随机检查家次96家次，行政立案1起，已办结1起，罚没共1000元。

　　3. 积极开展各类市场专项整治。开展了非法出版物专项整治行动、非法卫星地面接收设施专项整治、校园周边专项整治、互联网上网服务营业场所专项整治、娱乐场所接纳未成年人专项整治、开展旅游市场专项整治行动、游戏游艺经营场所整治、暑期未成年人网络环境整治专项行动、“国庆中秋”双节专项整治等各类专项行动共计21次。

　　（五）深化“放管服”改革，优化营商环境。

　　1. 全面梳理权责清单。2023年度组织梳理行政审批和服务事项，对文体广旅权责清单进行了调整，调整公布权责清单51项，行政许可19大项；其他行政权力18项，公共服务3项，其他权责事项11项。推进审批服务便民化，对所有涉及市场准入的行政审批事项按“证照分离”模式进行分类管理，持续优化营商环境。2023年至今办理行政审批事项27件。

　　2. 提升我市“互联网+监管”系统应用能力。开展“互联网+监管”系统事项调整工作，2023年度“互联网+监管”事项116条。进一步提升我局“互联网+监管”系统应用能力。制定同江市文体广电和旅游局2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案，完成事项认领和检查实施清单梳理，不断丰富监管对象库、执法人员库，今年以来在“双随机”检查中共出动执法人员8人次，执法检查4次，检查我局监管各类经营场所4家次。开展旅游、文化娱乐市场扫黑除恶“回头看”专项整治工作1次，保障法治建设工作有序开展。

　　（六）坚持执法普法，全面增强法治意识

　　全面落实“谁执法谁普法”工作制度。推动市文体旅游系统法治宣传教育深入开展。发挥文旅部门宣传阵地优势，利用各种方式进行全方位普法宣传。一是制订普法工作方案，强化普法领导，确定普法方式，落实普法责任，全面开展“八五”普法规划，细化各项工作任务，把责任压实到股室、到单位、到个人。二是充分利用“4.15”国家安全教育”、“4.26”知识产权日、“5.18”博物馆日、“5.19”中国旅游日、“12·4”国家宪法日、文化和自然遗产日等重要时间节点，通过摆摊咨询、街头进企业发放纸质宣传材料、文艺表演等形式、文体旅各机关企业场所公示栏、LED显示屏循环播放宣传部门法律法规，发放宣传材料共计500余份。三是结合文化下乡、乡村文化设施建设、党建活动等经常性工作，通过开展专栏宣传、悬挂标语、文艺演出、开展形式多样、丰富多彩的文旅法制宣传活动，营造全民共筑国家普法知法懂法的浓厚氛围。

　　二、存在问题不足

　　我局法治政府建设工作虽然取得一定成效但还存在一些短板不足。主要包括：一是执法普法经费短缺。执法经费的不足和短缺，严重制约执法和普法工作的全面深入干展。二是队伍能力建设滞后。开展法制审核人员业务能力、法律专业知识不强，缺乏专业培训，照书本靠经验审核的多，需要提高法律素养和业务能力。三是法治宣传手段单一。宣传教育形式有待进一步创新，宣传教育内容还不够丰富，需进一步创新普法宣传方式和方法。

　　三、2024年度工作打算

　　我局继续坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，严格按照上级的总体部署，全面落实法治政府建设工作，重点抓好以下几个方面：

　　（一）立足部门职责。进一步提高政治站位，在深化认识上下功夫。要深入学习贯彻中央、省市县委的工作安排部署，落实单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责，始终带头尊法学法守法用法，以身作则、以上率下。深入学习贯彻党的二十大精神，落实党委理论学习中心组习近平法治思想专题学习制度化。

　　（二）加强能力建设，提高文化市场监管水平。积极推进规范执法行为建设，公开执法流程，规范行使自由裁量权。结合行政执法平台建设与运用，配置升级执法监管方式，强化基础建设，提高技防水平。常态化开展以案代训、以案释法的工作方式，加强横向纵向的交流协作，重点针对未成年人保护、文化市场新兴业态等，运用执法实践，组织开展探讨，强化执法人员执法能力建设。

　　（三）履行行政审批职责。做好承担行政审批集中办理，审批事项标准化建设和相关审批事项的报批工作，承办审批业务信息公开工作，负责行政审批制度改革以及“最多跑一次”相关工作。　　

　同江市文体广电和旅游局

　　2023年11月21日