2023年，市民政局在市委、市政府的正确领导和省民政厅的精心指导下，严格按照法治政府建设要求，围绕中心工作和重点任务，充分发挥法治引领和推动作用，强化依法行政组织保障和能力建设，不断夯实民政法治工作基础，有力保障和推动了民政事业高质量发展。现将工作开展情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）持续深化 “三基服务”平台，不断健全服务体系

1.服务便民，深化“三基服务”平台。打造集基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务为一体的“同心爱民”三基服务平台，坚持信息互通、资源互享、需求互补，让困难群众切身体会到民政“救”在身边。以该系统为载体，构建“政府主导、慈善融入、社会参与、自助互助”四位一体的救助格局，形成的“政府救助、慈善救助衔接互动 全要素全链条守护困难群众美好生活”改革成果，获评全国“2022年度社会救助领域创新实践优秀案例”。

2.把握重点，健全民政服务体系。严格按各项办事流程、时限办理救助事宜。结合“民政牵挂·‘救’在身边”龙江社会救助品牌创建活动，利用政府网站、民政公众号、小微权力“监督一点通”服务平台、市乡（镇）村（居）三级公示栏等平台对社会救助信息、办事指南、明白卡、流程图等政策、标准进行公开公示，印发政策宣传单3000余份，确保社会救助公开透明。

（二）严格依法行政，不断提升执法水平

1.依法履行政府职能。依法履行政府职能。现有社会组织94个，其中民非48个、社团46个。目前，94家市管社会组织完成年报工作，年报率达到69.1%；对1家市管社会组织进行等级评估；完成年报抽查，对15家市管社会组织2023年度工作情况进行检查；落实重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。将未完成年报的29家社会组织列入“活动异常名录”。办理各类群众投诉举报、热线信访0起。

2.严格落实“双随机、一公开”抽查机制。按照“双随机、一公开”要求，对养老服务机构、殡葬服务机构进行了抽查，共抽查1家养老机构、1家殡葬服务机构；抽查结果已通过国家企业信用信息公示系统（佳木斯）向社会公示，同时共享至“信用中国（佳木斯）”网站。

3.开展打击整治非法社会组织专项行动。发布了《关于非法社会组织投诉举报事项的通告》，公布全市民政部门的举报电话和邮箱，通过接收群众投诉举报、组织执法人员在市区主要街道排查、网络检索等多种方式，多渠道摸排非法社会组织线索。目前，全市开展“僵尸型”社会组织集中清理专项行动，确定“僵尸型”社会组织1家，其中，“僵尸型”社会组织已 注销登记1家。

二、存在的不足和原因

（一）对法治建设学习研究、安排部署不系统。法治学习局限于党组理论学习中心组学习，党支部自学、集体学安排的科目内容，对习近平法治思想研究学习不系统，没有做到深入学习领会、深刻把握实质；也多以学习民政有关法律法规知识为主，对于其他领域法律知识学习较少。

（二）参与社区治理机制不通畅、互动不顺畅、运行不流畅。民政法规政策众多，法治宣传力度不足，宣传形式局限，特别是直接与群众打交道的社区法治宣传的形式不够丰富，社区法治宣传主要依托社区宣传栏，外出务工人员、老年人、残疾人等不方便查看，一定程度上影响了宣传效果。

（三）执法力量不足。民政工作量大，执法队伍力量不足，执法体系还需进一步加强；民政执法力量不足，面对社会组织、养老机构、殡葬、地名、慈善等众多执法领域，实际从事民政执法工作人员少，执法力量较弱。社会关注的行业协会商会量大面广、自主性强，有时相关部门不能及时掌握情况。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

（一）全面提高政治站位。严格落实党组书记为组长的党建工作领导小组责任，党组书记认真履行“第一责任”，严格执行集体决策相关规定，利用党组会议研究落实“三重一大”等重要事项。

（二）推进行政决策科学化民主化法治化。按照佳木斯市民政局要求，联合市里十家单位下发基层群众性自治组织依法自治事项、依法协助政府工作事项、村（社区）减负工作事项等三项清单。严格公众参与、专家论证、决策咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论的决定程序，保障决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。 

（三）推进法治会议宣传工作常态化。组织机关干部在龙江干部网络学院学法考法，考试通过率达100%。在9.5中华慈善日开展慈善宣传活动，慈善法宣传进校园、进社区、联合社区开展义诊、义剪等活动，广泛深入宣传民政政策，确保群众看得到、看得懂，切实提升政策宣传效果。指导城乡社区配合相关部门利用社区宣传栏、标语、电子显示屏等，开展法律法规宣传工作，努力提升社区居民的法律意识。积极参加国家宪法日、法治宣传周及法治宣传月活动，进社区开展宪法日、宪法宣传周活动。

同江市民政局

2023年12月31日