实效：现行有效

同政办规〔2017〕10号

同江市人民政府办公室

关于印发同江市港口污染物接收、转运、处置联单制度的通知

各乡（镇）政府、市政府各有关直属单位，驻同江中省直各有关部门：    

《同江市港口污染物接收、转运、处置联单制度》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                          同江市人民政府办公室

                       2017年11月23日

同江市港口污染物接收、转运、处置联单制度

为贯彻落实交通运输部印发《船舶与港口污染防治专项行动实施方案（2015—2020年）》（交水发〔2015〕133号）的要求，切实提高我市船舶含油污水、生活污水和垃圾等接收、转运、处置能力，并做好与城市市政公共处理设施的衔接，特制定本制度。

    一、适用范围

    海事、交通、环保、城管和住建等涉及船舶污染物接收、转运、处置的部门。

    二、各部门工作职责

    1、海事管理机构。海事管理机构依照职责权限，具体负责管辖区域内防治船舶及其作业活动污染内河水域环境的监督管理工作，船舶污染物接收单位从事船舶垃圾、残油、含油污水、含有毒有害物质污水接收作业审批，以及船舶污染物的接收和处理情况备案等。

    2、环保部门。负责环境污染防治的监督管理。组织和协调重点区域、流域污染防治工作；指导、协调和监督环境保护工作；执行各种污染物处置和申报登记和转移联单等环境管理制度。鉴于环保部门为各种污染物转运处置的主管部门，联单采用由环保部门统一印制由产生单位、处置单位、运输单位签字确认的纸质凭证，共3联，其中第1联和第2联均有副联。

    3、交通部门。负责对港口经营秩序、经营资质、安全生产等实施行业监督和管理。

    三、联单制度工作程序

    1、产生单位每转移一车污染物到接收单位，填写联单第一联，并如实填写联单中产生单位栏目，加盖公章，将联单第一联副联自留存档，联单第一联正联及其余各联交付接收单位随污染物转移运行；

    2、接收单位填写联单第二联，注明接收单位名称，并加盖公章，将联单第二联副联自留存档，联单第一联和第二联正联及其余各联交付运输单位随污染物转移运行；

    3、污染物运输单位应当如实填写联单第三联的运输单位栏目并加盖公章，按照有关运输的规定，将污染物安全运抵联单载明的接受地点，并将联单第一联、第二联、第三联随转移的污染物交付污染物接受单位。

    4、污染物接受单位应当按照联单填写的内容对污染物核实验收，如实填写联单第三联中接受单位栏目并加盖公章。接受单位应当将联单第一联、第二联、第三联自接受污染物之日起十日内交付当地环保部门。

    四、责任追究

    1、交通部门定期对污染物接收单位的《港口经营许可证》的经营资质，进行检查和审核，坚决取缔不符合经营资质的污染物接收单位；

    2、对于没有完成环保部门制定的年度接收作业计划的接收单位，交通部门要对其进行约谈；

    3、海事部门对违法排放污染物的船舶所有人和经营人进行相应的处罚；

    4、环保部门对污染物接收和运输单位违规处置污染物的行为进行处罚。

同江市港口污染物接收、转运、处置联单制度政策解读

    1、产生单位：系指产生污染物的水路运输企业及船舶。

    2、接收单位：系指取得《港口经营许可证》的港口企业或专业接收和转运污染物的专用码头。

    3、运输单位：系指取得各种污染物和危险废物运输资质的单位。

    4、接受单位：系指取得环保部门颁发的污染物及危险废物经营许可证的危险废物经营单位。

    5、污染废物转移计划：该计划由污染物产生单位根据年度需求，向属地环保部门进行申请，审批通过之后，方可进行污染物转运处置。处置单位在有效期内转移污染物的不需要再次申请转移计划。

    6、此制度自发布之日起实施。