2023年，在市委市政府的正确领导和市司法局的有力指导下，市卫生健康局严格落实依法行政责任，全面落实《法治同江建设责任分工方案（2021—2025年）》，持续提升卫生健康依法治理体系和治理能力，为卫生健康事业高质量发展营造良好的法治环境。现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

全面落实中央关于法治建设决策部署和省委、市委及同江市委法治建设工作要求，明确党政主要负责人为法治政府建设第一责任人，对法治建设工作进行亲自部署、协调和督办，专题听取和研究法治政府建设、行政执法监督、党内法规执行等方面工作。将领导班子法治建设履职情况列入年终述职内容。认真履行法治建设的主体责任，将依法行政贯穿到制度建设、行政决策、队伍建设、群众服务等过程中。把习近平法治思想列为党组理论学习重点内容。充分发挥党组法治建设工作领导机构的谋划部署、统筹协调、整体推动、督促落实等职能作用，大力推进依法行政，形成统一领导、各负其责的法治政府建设格局。

二、推进法治政府建设的基本情况

（一）提升法治思维，增强执政能力。建立领导班子会前学法等制度，开展法律知识专题培训，制定“八五”普法规划，组织开展学习《习近平总书记关于全面依法治国重要论述》，积极参加习近平依法治国理论网络培训和习近平法治思想考核验收工作。建立工作人员法治能力考察测试制度，将考察的测试结果作为领导干部任职的重要参考，把领导干部任前法律知识培训纳入述职考评机制，在年度考核中领导干部要围绕法治学习情况、重大事项依法决策、依法履职情况进行述法。注重通过法治实践提高工作人员法治思维和依法行政能力，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。加强对行政执法人员法律法规培训，开展案例评查，提高行政执法水平和行政执法规范性。

（二）完善制度体系，提升执法公信力。一是落实三项制度。积极推进“三项制度”的实施，扎实做好行政执法公示。公开执法人员、执法依据、执法权限、执法程序、监督举报电话以及行政相对人依法享有的法定权利等相关信息。执法人员进行执法活动时必须出示执法证件，佩戴标志，出具执法文书，告知行政相对人执法依据、权利义务等内容。及时公开执法对象、执法方式、执法内容、执法决定（结果）、执法机关等相关内容，接受社会监督。二是认真做好行政执法全过程记录。利用文字记录与音像记录结合的方式，做好程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等记录过程。健全行政执法案卷，做好存档和管理工作。在实施行政处罚过程中牢固树立“重事实、重证据、重依据、重程序”的观念，在案件质量上严格要求，精益求精。使每起案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规正确，提高行政处罚的质量。截至目前，今年所有立案查处各类卫生违法案件无一起错案。三是加强执法证管理。组织新领证行政执法人员培训考试和行政执法证件年审工作，2023年度，新领证行政执法人员和行政执法证件年审考试通过率达100%，持有执法证执法人员数14人。

（三）加强普法宣传，营造法治氛围。紧紧围绕卫生健康系统“八五”普法规划，推动“八五”普法各项任务落实到位，加强社会主义法治文化建设，为全面推进健康同江建设提供有力法治保障。深入学习宣传党内法规，以准则、条例等内容为重点，将党内法规学习宣传常态化、制度化。按照各时间节点，依托“国家安全教育日”“职业病防治法宣传周”等契机，利用本系统微信公众号普法专栏推送宣传法律相关知识，2023年截至目前已推送10篇普法知识，积极倡导卫生健康系统工作人员学法用法，倡议广大市民学法守法，并结合卫生健康系统行业特点，与下乡义诊活动相结合，进行普法宣传，共发放宣传折页6万余份。推送相关法律知识，增强市民法治意识，更有力地保证市民享有自身的法律权益。

三、存在问题与不足

2023年，我局在推进法治政府建设中取得了一定成效，但也存在一些不足，主要有：医疗卫生单位法治建设氛围不够浓厚，部分下属单位对法治建设目标、任务等重要内容未能完全熟练掌握，风险防范化解能力有待提高；行政执法案卷规范化水平仍需提升。

四、下一步工作计划

（一）加强法治制度体系建设。进一步建立健全法制各项制度，强化各项制度落实落靠，做好规范性文件审查、清理，全力推进法治政府建设。

（二）提高依法行政思维能力。加强法律法规学习，强化法治宣传教育，加强法治理论与工作实践相结合，加强依法履职，提升依法行政能力。

（三）提高卫生行政执法水平。加强卫生行政执法人员培训，熟练掌握法律法规和行政处罚程序，探索新型监管方式，开展案例评查，提高执法规范性，全面提升行政执法水平。

同江市卫生健康局    

2023年11月30日