国家高度重视青少年健康成长，不断改善农村义务教育学生学习和生活条件，农村义务教育学生营养改善计划作为其重要部署，是一项利国利民的工程。按照国务院办公厅《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》要求，按照省政府办印发的《黑龙江省人民政府办公厅关于农村义务教育学生营养改善计划的实施意见》要求，我市认真开展了农村义务教育学生营养改善计划，现将情况汇报如下：

一、基本情况

 根据国家政策、上级有关文件要求，我市采用政府招标方式正式启动此项工程，城乡16所（包括市内特殊教育中心学校）所有义务教育阶段的中小学生全部享受到了营养膳食补助，实现农村义务教育学校全覆盖，其中乡镇学校9所，市区学校7所。由于条件所限，我市供餐形式采取课间加餐形式进行。各校每生每天按照为4.00元人民币的标准进行营养膳食补助，统一在老师组织指导下在班级进餐，均采取课间加餐形式进行。

二、工作措施

（一）组织保障。我市自农村义务教育学生营养改善计划工作开展以来，各有关部门高度重视、积极宣传，采取多种形式，向全社会广泛宣传党和政府的此项惠民政策，宣传科学营养知识，营造全社会共同支持、共同监督和推进学生营养改善工作的良好氛围。

由主管副市长刘莉同志为组长，教育、财政、卫生、食药监察等部门负责人为成员的同江市义务教育阶段学生营养改善计划工作领导小组，各部门共同参与，各司其职，各负其责，统一领导全市“计划”的实施。办公室设在市教体局的领导小组发挥作用、明确责任，由专人具体负责全市“计划”实施的日常管理工作，并不定期抽查各学校营养餐发放工作，确保了我市营养改善计划工作稳步推进。各学校也分别成立了营养餐工作小组，根据实际需要安排食品专管人员，各学校成立了领导小组，确定专人负责，确保了各项工作落实到位。

（二）招标采购。市政府组织教育、财政、监察、卫生、食药监等部门，进行供餐企业的公开招标工作，政府委托市采购中心公开招投标，由中标公司光明乳业股份有限公司和金恒酒业有限责任公司分别为我市义务教育阶段学生提供营养餐。要求中标方严格按照招标方案及供餐企业的承诺，及与之签订《同江市义务教育阶段营养餐改善计划学生食用饼干采购合同》和《同江市义务教育阶段营养餐改善计划学生饮用奶采购合同》，进一步细化、明确供货要求和服务要求，建立了具体明确的货物验收制度、货款结算制度，明确了双方必须遵守的条款和必须承担的违约责任。从源头上保证了食品安全和质量。

通过由教育、卫生、食药监等部门对中标企业联合进行的自查联检活动，重点检查了食品的数量、质量、保质期及供货场所的环境卫生、人员健康检查等，均符合标准确保供餐质量和食品卫生安全。
    （三）确保安全。各学校以校长为组长的“学生营养改善计划”实施领导小组切实发挥监管作用，建立健全了“学生营养改善计划”各项规章制度，张贴上墙，相关责任人加以深刻理解。各学校总务、各班主任教师为班级发放监督员，各成员分工明确，责任到人。学校与相关人员签订了安全目标责任书，专人负责膳食的验收、发放等工作，校长每天进行指导和督查，对发现的问题及时上报。

市教体局和监管部门高度重视食品卫生安全管理，重点加强对食品配送、食品保管、食品发放、环境卫生等环节监督管理。学校设有专门食品储存室，保持室内通风良好，做好防鼠，防蚊蝇，防食物中毒预防工作。建立食品留样监测制度，留样食品保留48小时。坚持食品从业人员体检制度，确保健康安全。建立健全岗位责任制和责任追究制，做到层层把关，责任到人。建立和完善校园食品安全突发事件应急机制，制定详细的应急预案，细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆论应对等具体工作措施。各班安排专人负责膳食发放。学校及时收集信息，做好营养餐学生人数统计、营养餐发放登记，学生食用情况统计。班主任把饼干牛奶发到学生手中后，当场要求学生统一食用，不得让学生放置，不得让学生过后食用，或放置后再带回家，杜绝食物中毒事件发生。要求各班对营养餐垃圾分类回收，存放于指定地点。各班主任随时掌握学生食用饼干牛奶后的状况，班级建立信息员报告制度，如发现学生食用饼干牛奶后有异常反应，应在第一时间向学校报告，学校立即采取应急处理措施，尽快控制事故的扩大和加剧。

为进一步提高认识，及时推广好的做法，提高营养改善计划工作的实施力度，4月中旬市教体局组织召开两次农村义务教育学校校长及工作人员参加的营养改善计划工作会议，会议安排了工作有一定特色的第四小学、第二中学、三村镇中心校的领导进行了交流发言，邀请了同江市疾控中心的于主任为参会领导进行了营养知识专题辅导，有关局领导对营养餐实施以来的工作进行总结分析，进一步统一思想，安排部署今后一段时期的工作。
    （四）资金管理。市财政局、教体局制定学生营养改善计划经费管理办法，将财政补助资金纳入国库管理，实行分账核算，集中支付，专款专用，严禁截留、挤占和挪用；确保经费全部用于在校学生，决不允许以金代物，也不得将经费直接发放给学生家长。教体局加强学校财务管理，定期全面公开学生营养改善经费账目，确保资金使用规范、安全、有效。

我市营养餐在上级领导的督促和全体教师的监督下得到了规范落实，在今后的工作中，我们一定按照上级部门的要求，提高认识、认真督促，强化责任，将营养餐规范化、透明化、安全化，落到实处。