实效：现行有效

同政规〔2017〕12号

同江市人民政府办公室

关于印发同江市节约用水管理办法(暂行)的通知

各乡（镇）政府、市政府各直属单位：    

《同江市节约用水管理办法(暂行)》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                    同江市人民政府                  

                2017年9月14日

同江市节约用水管理办法(暂行)

第一条 为了推动全社会节约水资源，提高用水效率，保护和改善生态环境，建设节水型社会，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《黑龙江省实施<中华人民共和国水法>条例》、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)等法律法规，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于同江市范围内的节约用水及其监督管理。

第三条 节约用水应当坚持统一规划、总量控制、合理调配、高效利用的原则。

第四条 任何单位和个人都有节约用水的义务。

第五条 新建、改建、扩建建设项目实行节水“三同时”制度，制订节水措施方案，配套建设节水设施。

第六条 采取有效措施，加强对节约用水的管理，建立节约用水技术开发推广体系，培育和发展节约用水产业。

第七条 各单位大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。

第八条 市水务局负责本行政区域的节约用水工作。

第九条 违反本条例规定，取用水单位有下列行为之一的，由市水务局依照《黑龙江省实施〈中华人民共和国水法〉条例》第四十八条进行处罚。

（一）损毁和擅自改动计量设施、计量自动监测设备，损坏计量设施铅封；

（二）直接排放间接冷却水；

（三）窃取水资源；

（四）擅自改变水资源用途；

（五）未及时修复用水设施，造成水漏失；

（六）未及时关闭用水阀门，造成水流失。

第十条 经营洗浴、洗车、滑雪场、高尔夫球场等高耗水服务业应当采用国家规定的节水工艺，采取节水措施，安装节水设施、器具。

第十一条 对年度用水计划外的新增用水实行总量控制，严格限制新上耗水量大的用水项目。

第十二条 对在水资源节约、保护和管理中取得显着成绩的单位和个人给予表彰奖励。

第十三条 进一步提高全社会节约用水意识。加大节水宣传力度，增强全市人民爱惜水、保护水、节约水的意识，形成人人节约用水的良好习惯。

第十四条 本办法自2017年10月1日起施行。

同江市节约用水管理办法解读

依据：《中华人民共和国》第八条和《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号），第三条：加强用水效率控制红线管理，全面推进节水型社会建设。第十项：全面加强节约用水管理。各级人民政府要切实履行推进节水型社会建设的责任，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生活生产全过程，建立健全有利于节约用水的体制和机制。稳步推进水价改革。各项引水、调水、取水、供用水工程建设必须首先考虑节水要求。水资源短缺、生态脆弱地区要严格控制城市规模过度扩张，限制高耗水工业项目建设和高耗水服务业发展，遏制农业粗放用水。

目的：为科学合理利用水资源，加强节约用水管理，提高用水效率，实现水资源的可持续利用，保护和改善生态环境，保障水安全，建设节水型社会，促进经济社会可持续发展。

水资源：地表水和地下水的总称。

用水效率：水资源的有效利用率。

节水“三同时”制度： 新建、扩建、改建建设项目，应当制订节水措施方案，配套建设节水设施，节水设施应当与主体工程，同时设计、同时施工、同时投产”。此为节水“三同时”制度。

本办法不包括农业灌溉用水。