为加快发展绿色农业，持续推进农业面源污染防治，抓实绿色低碳农业发展，按照《黑龙江省农业“三减”行动实施方案》的总体要求，高标准高质量推进2022年同江市农业“三减”工作，结合同江市实际情况，制定本工作方案。

一、指导思想

牢固树立“增产施肥、经济施肥、环保施肥”和“科学植保、公共植保、绿色植保”的理念，持续深化农业供给侧结构性改革，大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，依托新型经营主体，集中连片整体实施，走高质高效、绿色环保发展之路，保障农业生产、农产品质量和生态环境安全。

二、基本原则

一是保障生产、节本增效。在减少化肥、除草剂和农药不合理投入的同时，通过转变肥料利用方式，推广新药剂、新药械、新技术，提高肥料和农药利用率，保障土壤肥力和病虫害防控效果不降低，确保粮食稳定增产，农民持续增收、农业可持续发展。

二是量质并重、保障安全。更加注重提升农产品质量，大力推进测土配方施肥、增施有机肥和生物肥，推进绿色防控和科学用药，按防治指标施药，保障农产品质量安全。

三是因地制宜、循序渐进。根据不同区域、不同作物生产实际，加强分类指导，制定分阶段、分区域、分作物控肥、减药目标任务，稳步推动各项措施落实。

四是统等兼顾、综合施策。统筹考虑土、肥、水、种等生产要素和耕作制度，按照农机农艺结合的要求，有效推进科学施肥用药，减少农业面源污染，保护生物多样性，促进生态文明建设。

三、主要目标  

持续推进农业面源污染防治，抓实绿色低碳农业发展，重点在松、黑两江流域和莲花河等内河流域沿线的向阳镇、三村镇、街津口乡建设农业“三减”示范基地22个，高标准示范面积达到3.36 万亩，其中：玉米基地0.74万亩，大豆基地2.58万亩，水稻基地0.05万亩。化肥亩均施用量比上一年减少1%以上。农药用量在常规用量上每公顷减少10%，要求除草剂用量减幅达到3％以上；杀菌剂、杀虫剂用量与同等病虫害发生年份相比下降3％以上。

四、实施标准

坚持发展绿色农业，持续推进农业面源污染防治，以建设农业“三减”高标准示范基地为载体，开展减化肥、减化学农药、减除草剂施用量工作，示范、带动全市发展生态质量效益型农业，提高农产品品质和市场竞争力。

（一）减化肥技术路径。增施有机肥减化肥，由市农业技术推广中心负责与省农科院佳木斯分院对接，参照我市测土配方数据，建议配方为玉米、大豆结合整地或者做种肥每亩增施碳基生物菌肥10公斤，在安全生产限度内，玉米、大豆每亩可以减少化肥3～4公斤／亩。水稻每亩增施碳基生物肥10公斤，每亩可减量化肥3公斤，在生育期可以喷施1－2次叶面肥。

（二）减除草剂和农药技术路径。推行科学施药，大力推广应用生物农药、高效低毒低残留农药，替代高毒高残留农药，在准确诊断病虫害并明确其抗药性水平的基础上，配方选药，对症用药，避免乱用药；逐步改进施药方式，提倡苗后茎叶除草，改全田施药为苗带施药。增加一瓶农药助剂，使农药用量每公顷减少10%。

五、资金渠道

碳基生物有机肥、黄腐酸有机肥采取市财政与新型经营主体共同投资的方式，按照市财政与合作社6:4的比例投资，农药助剂和黄金钾叶面肥由市财政解决资金。共需资金127.1万元，其中市财政投资85.34万元，新型经营主体投资41.76万元。

附表：1.同江市农业“三减”示范基地预算表

    2.同江市农业“三减”示范基地落实情况表