本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制，全文包括概述，主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息，政府信息公开收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况，政府信息工作存在的主要问题及改进措施六部分，所列数据统计期限自2016年1月1日起，至2016年12月31日止。如对本报告有疑问，请与同江市发展和改革局办公室联系（办公地址：同江市政府二楼发展和改革局，联系电话：2028569）。

一、概述

2016年，我局政务公开工作在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，按照依法行政、优质行政、廉洁行政、规范政务公开的要求，主要围绕健全信息公开制度、完善信息公开内容、规范信息公开申请处理流程、拓展信息公开形式等方面开展，结合工作实际，扎实推进政府信息公开工作，取得了新的成效。将部门的政府信息办事指南、项目审批流程、经济运行分析等最新信息及其他符合公开原则的信息及时公开，极大地方便了基层和群众。截至2016年底，我局政务公开工作运行正常，政务公开咨询、申请以及答复工作均开展顺利。
  （一）加强领导，健全完善政府信息公开机制。成立了由局党委书记、局长秦晓峰同志任组长，分管领导陈立君任副组长的局政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，负责政府信息公开具体工作，落实政务公开的各项要求，及时解决政府信息公开工作中出现的各种问题，做到了领导、机构、人员“三到位”。同时，我局把政务公开工作分解到单位内部的有关股室和人员，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到股室、落实到人头”的工作机制，确保了政务公开各项工作落到实处和全面推行。

（二）健全制度，政府信息公开工作有章可循。以《中华人民共和国政府信息公开条例》为依据，按照市政府关于政府信息公开的要求及 “以公开为原则，不公开为例外”的要求及国家有关保密规定，结合我局实际，制定并完善了《发改局政府信息公开保密审核制度》、《发改局政府信息公开责任追究制度》、《发改局政府信息公开工作监督考核制度》、《发展和改革局政务公开主动公开制度》、《发改局政务公开依申请公开制度》、《发改局政务公开协调制度》等一系列工作制度，妥善处理好公开与保密的关系。
  （三）抓载体建设，政府信息公开形式不断丰富。按照便利、实用、有效的原则，不断创新政府信息公开载体，使政府信息公开的形式丰富多样，内容全面详实，重点鲜明突出。一是依托政府门户网站，推进政府信息公开常态化。利用政府网站将我局的职能、办事程序等应公开的内容全部上网公开；推行行政权力清单公开，通过政府网站，对我局行政权力事项进行整理规范，将权力事项、法律依据、基本流程、工作时限等规范成清单形式汇总上报市编办统一在政务网站上向社会公开，以增加行政权力工作的透明度，方便基层和服务对象；推行重大项目建设信息公开。首先，加强我市投资项目在线审批平台监管工作，充实同江市重大项目储备库，与国家、省发改委重大项目储备库和在线审批平台实行对接，推进水利、市政等基础设施及教体、卫生、文化事业等工程项目的在线审批工作，并通过黑龙江省投资项目在线审批监管平台及时公布各部门申报项目的审批情况。其次，进一步落实国省“简政放权”政策，努力提高项目审批质量和效率，认真贯彻落实省发改委《关于减少行政审批事项，提高审批效率的实施意见（试行）》，协调相关审批部门，严格按照《同江市中央和省预算内投资（上争）项目审批流程》、《同江市企业投资核准类项目审批流程》、《同江市地方财政预算内投资（市本级）项目审批流程》审批建设项目。

二是积极推进各类新闻媒体宣传，推进政府信息公开动态化。通过电视台等新闻媒体，向公众和社会公开我市项目建设情况。三是通过内部刊物，推进政府信息公开集成化。通过《市委信息督查简报》、《宏观经济季度分析》等，围绕项目建设和经济运行工作，从深度和广度加强对项目投资情况、经济运行分析的宣传，公开有关项目投资统计数据和宏观经济指标对比情况。四是利用各种载体，推进政府信息公开多样化。充分利用机关办公场所政务公开栏、公示板、服务热线等方式公开了我局机构情况、工作职责、办事流程图、受理项目办理所需材料及告知事项、基本建设项目审批核准备案流程、各科室的联系电话及联系人以及我局对项目审批的情况等信息，方便了公众对我局工作程序的深入了解和工作监督。五是创新载体平台，发挥政府信息公开服务化。我局通过政务互动服务平台、便民信箱和意见征集单，收集了公众对我局工作的各种建议，发挥了良好的服务功能。在答复工作上，及时规范答复工作流程，形成了专人负责、程序运转、对口职能股室答复、审核发布的答复机制，确保了群众信件得到及时准确答复，答复率为100%。
  （四）抓督查落实，政府信息公开措施贯彻有力。按照省和市的一系列重要部署，结合我局的具体工作安排，局政府信息公开工作领导小组办公室采取多种形式，强化督检落实工作，确保按时高效地向公众提供各种政府信息。同时，鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，提出一些好的意见建议，使公开工作更加扎实、有序开展。
    二、主动公开信息情况

我局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极搜集、准确分类、规范填报、发布信息，充分发挥政府网站在信息公开中的主渠道作用，2016年共主动公开政务信息30多条，全文电子化率达100%。主动公开的信息中，政策法规类信息5条，工作动态类信息28条，机构职能及其他类信息6条。

政策法规方面，公开了由发改系统负责实施的法规、规范性文件。如《中华人民共和国招标投标法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》《黑龙江省非政府性投资项目核准办法》《黑龙江省政府核准的投资项目目录（2004年本）》；规划计划方面,包括全市中长期规划、年度国民经济和社会发展计划的执行情况及行业专项规划等，有力地推动了我局各项工作的开展。

三、依申请公开政府信息情况

本局2016年度无政府信息公开申请和不予公开的政府信息。

四、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2016年度我局无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。

五、政府信息公开收费和减免情况

2016年未产生政府信息公开收费和减免情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

存在的主要问题：在主动公开信息的发布时限上，存在一定程度的滞后现象；在免予公开信息类目的梳理上存在不完整现象。针对上述问题，本局已制定了相应的整改措施，并已得到及时整改。

改进措施：下一步我局将有针对地加强薄弱环节的建设，围绕热点、结合重点，积极推进我局政府信息公开工作向深度发展。对市民关心的热点、重点问题，合理分类，通过电子网站、专栏等形式发布相关信息，提高民众的认知度和认可度，为群众提供便捷的经济信息服务；不断提高我局政府信息的时效性和专业性。进一步提高我局政务公开工作的水平和质量。

                       2017年3月17日