城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义，党中央、国务院高度重视城镇老旧小区改造工作，习近平总书记多次作出重要指示批示，李克强总理在《政府工作报告》中作出明确部署。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，改善居民生活，深入推进城镇老旧小区改造，指导老旧小区改造具体工作，

我市编制印发实施了《同江市老旧小区五年改造实施方案》（同政办规〔2020〕6号，以下简称《实施方案》），现将政策

【问】改什么？

【答】重点改造2000年年底前建成的老旧小区

老旧小区改造对象范围为建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的城镇住宅小区（含单栋住宅楼），重点改造2000年年底前建成的老旧小区。

【问】怎么改？

【答】改造内容以基础类为主

为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。其中，改造提升市政配套基础设施包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，以及光纤入户、架空线规整（入地）等。

【问】谁出钱？

【答】政府与居民、社会力量合理共担机制

主要通过居民合理出资、政府财政支持、社会力量参与三个方面来筹措改造资金。首先，按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与改造。小区居民出资责任，可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。其次，政府加大支持力度，积极争取国家补助资金，按照“保基本”的原则，重点支持基础类改造内容。此外，积极推动社会力量参与。通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引各类专业机构等社会力量，投资参与各类需改造设施的设计、改造、运营。

【问】如何管？

【答】协商确定改造后小区的管理模式及议事规则

在改造管理方面，首先建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的专门工作机制，其次健全动员居民参与机制，加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区服务体系建设的有机结合，搭建沟通议事平台，开展小区党组织引领的多种形式基层协商，主动了解居民诉求，促进居民达成共识，同时，完善小区长效管理机制，引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，共同维护改造成果。

解读单位：住房和城乡建设局           解读电话：2923271