同政办发〔2013〕5号

同江市人民政府办公室

关于印发《2013年同江市应急管理工作要点》的通知

各乡(镇)政府，市直各单位，驻同江中省直各部门：

《同江市2013年应急管理工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自工作实际，认真贯彻落实。   

                                          同江市人民政府办公室

                                            2013年3月28日

同江市2013年应急管理工作要点

2013年应急管理工作,要以加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制为目标，以应急值守、制度建设、队伍建设、宣教培训、应急预案演练为抓手，切实提高全市应急管理水平。

一、抓好应急值守，提高政务值班水平

（一）加强值班值宿。各乡镇、各部门要规范值班工作流程，认真落实岗位责任制，严格执行24小时值班值宿制度，尤其要加强重大节日（清明、五一、端午、十一、元旦、春节等）、会议活动（国家两会等）和敏感时期的值班值宿工作，要提前2天将值班值宿表上报应急办（要有带班领导姓名及联系电话），确保信息畅通。

（二）加强制度建设。各乡镇、各部门要建立信息报送制度和责任追究制度。严格落实1小时上报信息的时限要求，对于较大级别和敏感突发事件信息要在半小时内报送，坚决杜绝信息迟报、漏报、谎报、瞒报，确保各类突发事件得到快速高效的处置。

二、抓好制度落实，提高应急执行能力

（三）健全应急管理网络。各乡镇、各部门要结合各自实际，建立健全内部联动机制，明确工作机构和专职责任人，确保应急管理工作有人抓、有人管、有人干，为应急管理工作的正常开展提供组织保障。请于4月15前将应急管理领导小组成员名单、联系电话以和信息员名单、联系电话及QQ号上报政府应急办。

（四）强化隐患排查监控。各乡镇、各相关部门及重点企业要明确安全隐患排查监控职责，建立完善各类安全风险隐患排查、登记、评估、监控、报告等制度，排查要有记录、评估报告，重大隐患要及时上报，坚持做到早发现、早控制、早处置，从源头上预防和减少突发事件发生。11月末前要将全年的排查记录上报政府应急办。

（五）完善监测预警网络。抓好应急小平台建设，继续加强现有监测预报、预警系统建设，发挥好110和121等平台作用，充分利用广播、电视、网络、手机短信等方式，及时发布预警信息，扩大覆盖范围。6月末前，各相关部门要针对本部门实际制定出突发事件的预警发布流程、范围和时限，上报政府应急办。

三、抓好应急预案演练，提高应急实战能力

（六）完善预案体系。各乡镇、各相关部门要加强预案编修工作，要明确职责，任务到人，要紧密结合工作实际和上级部门要求，切实增强预案的针对性、操作性和实战性。对已建立的预案，要认真进行梳理，查找不足，有针对性地进行修订和完善；对尚未建立的预案，要抓紧编制，填补应急预案的盲点、空白点。11月末前，将修编预案上报政府应急办。

　 （七）加强预案演练。各乡镇、各相关部门要根据管理职责，重点围绕突发公共卫生事件、防灾减灾、安全生产事故、消防、大型活动等方面有计划地组织开展应急预案演练工作，提高机关、企事业单位、学校、社区安全疏散和避险救助能力。各乡镇、各部门要于4月15前将今年的演练计划上报至政府应急办（后附演练计划表），演练后要将演练的照片、评估报告等资料报政府应急办备案。

四、强化物资储备，提高应急保障能力

　 （八）着力健全物资储备体系。各乡镇、各相关部门要积极开展应急资源普查工作，了解应急物资储备情况，摸清各类应急保障资源，加强物资的登记、核实和管理，强化救援物资库建设。7月末前，要将核实登记的储备物资明细及管理情况报政府应急办备案。

五、抓好应急救援队伍建设，提高应急救援能力
　　（九）加强应急救援队伍建设。各乡镇、各相关部门要结合自身实际，不断加强专业应急救援队伍建设，强化队伍训练，不断提高基层应对突发公共事件的先期处置能力。11月末前，将应急救援队伍建设情况形成图片和文字材料上报政府应急办。

（十）提高救援装备水平。各乡镇、各相关部门要加强综合救援队伍和专项救援队伍装备建设，结合自身实际，配齐配强应急救援装备，提高应急救援水平和应对突发事件的能力。

六、抓好宣教培训，提高全民应急能力

（十一）开展应急知识科普宣传教育活动。各乡镇、各相关部门要结合“5.12防灾减灾日”等各类公共主题宣传日，组织开展形式多样的宣传活动，认真做好应急管理科普宣教工作，通过设立宣传栏、发放宣传册等方式，开展应急科普宣教活动，不断提高公众预防、避险、自救、互救的基本常识。11月末前，将宣教情况以图片和文字形式上报政府应急办。

（十二）加强应急管理培训工作。各乡镇、各相关部门要将应急管理纳入教育培训总体安排，加强对应急管理人员、应急救援队伍指挥员及骨干力量的培训，切实增强应急管理能力。11月末前，将培训情况以图片和文字形式上报政府应急办。

(市应急办联系人：李永林，联系电话：2926040、2920989，电子邮箱：tjszfyjb@163.com)。

附件：2013年度应急演练计划表.doc