同江市关于向困难陪读家庭发放

住房租赁补贴实施方案政策解读

为妥善解决我市城乡困难陪读家庭住房难问题，扎实开展留守儿童、困难学生等群体救助帮扶、政策扶持等保障工作，依据《住房城乡建设部、财政部关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》（建保2016〔281〕号）文件要求，结合我市实际，制定本政策解读。

一、出台背景  

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家关于保障民生、促进教育公平的决策部署，聚焦困难家庭陪读群体在生活、子女教育等方面的核心需求，坚持“以人为本、精准施策”原则，减轻家庭负担，保障困难家庭子女享受优质教育资源，推动教育公平与社会和谐稳定发展。

二、目的意义 

为切实改善民生，重点解决我市城乡（含农场）困难陪读家庭的住房难题，进一步提升就学服务保障水平，我们将根据困难陪读家庭的住房困难程度及其支付能力，对在同江市区陪读的困难家庭采取发放住房租赁补贴的方式，确保其基本居住需求得到满足。

三、研判过程

为促进民生改善，重点解决我市城乡（含农场）困难陪读家庭的住房困难问题，在充分调研的基础上，起草了《同江市关于向困难陪读家庭发放住房租赁补贴实施方案》。该方案先后征求了市政府领导和9家相关部门的意见，经过多次修改后形成此讨论稿。此外，还进行了多轮政策研讨、公平竞争审查和合法性审查等工作，最终综合各方意见予以定稿。

四、政策主要内容

具有我市城乡（含农场）居民户籍，在市区小学、初中、高中（含职高）、特教学校就读，经教育局、民政局等相关部门认定的各类在校困难学生，且陪读家庭户籍成员在本市区无自有住房（以不动产权证书为准）。

（一）特殊群体类型：

1.低保（低保边缘）学生家庭；

2.农村脱贫户学生家庭；

3.特困救助供养学生、孤儿家庭；

4.经济困难的残疾学生或残疾人子女家庭（出具学生本人或父母的残疾证）；

5.烈士子女、见义勇为子女家庭。

（二）其他类型：因遭受重大自然灾害、重大意外事件、重大疾病等突发情况导致经济困难的学生家庭。

五、措施要求

各相关单位要高度重视《同江市关于向困难陪读家庭发放住房租赁补贴实施方案》的贯彻落实工作，要明确各自职责分工，教育部门负责准确提供在校困难学生信息，民政部门做好困难家庭认定工作，住建部门严格审核陪读家庭住房情况，各部门之间建立高效的信息沟通与共享机制，形成工作合力。同时，要设立专门的政策咨询与反馈渠道，及时解答陪读家庭在申请补贴过程中遇到的问题，对政策执行情况进行定期评估和调整，不断完善补贴发放工作，让真正有需要的困难陪读家庭切实受益。

五、管理与监督办法

为确保住房租赁补贴发放工作公平、公正、公开，特制定以下管理与监督办法。一是建立严格的审核机制，由教育、民政、住建等多部门联合对申请补贴的家庭进行资格审查，确保信息真实准确，杜绝弄虚作假行为。二是实施动态管理，定期对受助家庭的经济状况、住房情况等进行复核，一旦发现不符合条件的情况，立即停止发放补贴。三是强化社会监督，通过政府网站、公告栏等渠道公开补贴发放的相关信息，包括申请条件、审核流程、发放结果等，接受社会各界的监督和举报，对违规行为严肃查处。四是设立监督举报电话和邮箱，方便群众反映问题，对查证属实的违规行为，依法依规追究相关责任人的责任。